AKTS - Kamu Bütçesi

Kamu Bütçesi (MLY203) Ders Detayları

Ders Adı Ders Kodu Dönemi Saati Uygulama Saati Laboratuar Hours Kredi AKTS
Kamu Bütçesi MLY203 Alan Seçmeli 3 0 0 3 5
Ön Koşul Ders(ler)i
N/A
Dersin Dili Türkçe
Dersin Türü Seçmeli Dersler
Dersin Seviyesi Lisans
Ders Verilme Şekli Yüz Yüze
Dersin Öğrenme ve Öğretme Teknikleri Anlatım, Tartışma, Soru Yanıt, Sorun/Problem Çözme, Beyin Fırtınası.
Dersin Koordinatörü
Dersin Öğretmen(ler)i
  • Prof. Dr. Duran Bülbül
Dersin Asistan(lar)ı
Dersin Amacı Bu dersin amacı; öğrencilerin bütçe hakkı, bütçe ilkeleri ve teorileri çerçevesinde kamu kaynaklarının tahsis mekanizmalarını kavramalarını sağlamaktır. Öğrencilerin 5018 sayılı Kanun kapsamında Türk kamu bütçe sürecinin dört temel evresini (hazırlanma, yasalaşma, uygulama ve denetim) analitik boyutta inceleyebilmeleri, bütçe analizleri yapabilmeleri, kamu gelir ve harcama süreçlerindeki aktörlerin yetki ve mali sorumluluklarını değerlendirebilmeleri hedeflenmektedir.
Dersin Eğitim Çıktıları Bu dersi başarıyla tamamlayabilen öğrenciler;
  • DÖÇ 1 (Kavramsal Temeller, Tarihsel Evrim ve İlkeler): Bütçe hakkının tarihsel gelişimini ve kamusal karar alma süreçlerindeki rolünü açıklar; klasik ve modern bütçeleme ilkeleri ile bu ilkelerden sapmaları analiz eder. (İlişkili PÇ: PÇ 1, PÇ 3, PÇ 5)
  • DÖÇ 2 (Bütçe Teorileri, Sistemleri ve Sınıflandırma): Klasik ve modern bütçe teorilerini karşılaştırır; geleneksel bütçeden performans esaslı program bütçeye bütçeleme sistemlerini ve bütçe kod yapısını (kurumsal, fonksiyonel, finansman, ekonomik) çözümler. (İlişkili PÇ: PÇ 2, PÇ 5, PÇ 10)
  • DÖÇ 3 (Hazırlanma, Yasalaşma ve Bütçe Türleri): Türk bütçe sistemindeki bütçe türlerini (genel, özel, düzenleyici denetleyici kurumlar, mahalli idareler, sosyal güvenlik) sınıflandırır; bütçenin hazırlık süreçlerini ve TBMM Plan ve Bütçe Komisyonu ile Genel Kurul'daki onaylama evrelerini değerlendirir. (İlişkili PÇ: PÇ 3, PÇ 4, PÇ 5)
  • DÖÇ 4 (Uygulama, Harcama Süreci ve Hazine İşlemleri): Bütçenin uygulanmasında görev alan aktörlerin (harcama yetkilisi, gerçekleştirme görevlisi, muhasebe yetkilisi) yetki ve sorumluluklarını tanımlar; ödenek kullanımı, harcama süreci, gelirlerin tahsili ve Hazine nakit yönetimini modeller. (İlişkili PÇ: PÇ 5, PÇ 7, PÇ 11)
  • DÖÇ 5 (Denetim, Mali Yaptırımlar ve Bütçenin Kapatılması): İç kontrol, iç denetim ve Sayıştay dış denetim süreçlerini inceler; kamu zararı ve mali sorumluluk yaptırımlarını kavrar; Kesin Hesap Kanunu ile bütçenin aklanması ve kapatılması prosedürlerini sentezler. (İlişkili PÇ: PÇ 2, PÇ 5, PÇ 12)
Dersin İçeriği Bütçenin tanımı ve mahiyeti; bütçenin evrimi; bütçe ve bütçeleme sistemlerinin gelişimi; bütçenin fonksiyonları; bütçeleme ilkeleri: klasik ve modern bütçeleme ilkeleri; bütçe ilkelerinden sapmalar; bütçe kavramları ve sınai bütçeler teorisi; bütçeleme süreci: bütçenin hazırlanması, onanması ve uygulanması, bütçe ve hazine işlemleri, bütçe ödenek

Haftalık Konular ve İlgili Ön Hazırlık Çalışmaları

Hafta Konular Ön Hazırlık
1 Bütçe temel kavramı, mahiyeti, fonksiyonları ve bütçe hakkının tarihi gelişimi Prof. Dr. Nihat Edizdoğan ve Prof. Dr. Özhan Çetinkaya, Kamu Bütçesi, Ekin Kitapevi, 5. Baskı, Bursa 2014.
2 Bütçe ilkeleri (Klasik ve modern ilkeler) ile bütçe ilkelerinden sapmalar Prof. Dr. Nihat Edizdoğan ve Prof. Dr. Özhan Çetinkaya, Kamu Bütçesi, Ekin Kitapevi, 5. Baskı, Bursa 2014.
3 Bütçe teorileri (Klasik, Keynesyen ve modern yaklaşımlar) Prof. Dr. Nihat Edizdoğan ve Prof. Dr. Özhan Çetinkaya, Kamu Bütçesi, Ekin Kitapevi, 5. Baskı, Bursa 2014.
4 Bütçeleme sistemleri (Geleneksel, Performans, Program, PPBS, Sıfır Tabanlı ve Performans Esaslı Program Bütçe) Prof. Dr. Nihat Edizdoğan ve Prof. Dr. Özhan Çetinkaya, Kamu Bütçesi, Ekin Kitapevi, 5. Baskı, Bursa 2014.
5 5018 sayılı Kanun kapsamında Türk Bütçe Sisteminde bütçe türleri ve kapsamı Prof. Dr. Nihat Edizdoğan ve Prof. Dr. Özhan Çetinkaya, Kamu Bütçesi, Ekin Kitapevi, 5. Baskı, Bursa 2014.
6 Bütçenin sınıflandırılması (Analitik Bütçe Sınıflandırması kod yapısı ve kurumsal-fonksiyonel analiz) Prof. Dr. Nihat Edizdoğan ve Prof. Dr. Özhan Çetinkaya, Kamu Bütçesi, Ekin Kitapevi, 5. Baskı, Bursa 2014.
7 Bütçenin hazırlık aşaması (OVP, Bütçe Çağrısı, tavanlar ve idare bütçe teklifleri) Prof. Dr. Nihat Edizdoğan ve Prof. Dr. Özhan Çetinkaya, Kamu Bütçesi, Ekin Kitapevi, 5. Baskı, Bursa 2014.
8 ARA SINAV (VİZE) (İlan edilen tarih ve yerde yapılacaktır)
9 Bütçenin TBMM’ye sunulması, Plan ve Bütçe Komisyonu incelemesi ve Genel Kurul'da onaylanması Prof. Dr. Nihat Edizdoğan ve Prof. Dr. Özhan Çetinkaya, Kamu Bütçesi, Ekin Kitapevi, 5. Baskı, Bursa 2014.
10 Bütçenin uygulanma süreci ve uygulama sürecinde görev alan yetkililer (Harcama ve Muhasebe Yetkilileri) Prof. Dr. Nihat Edizdoğan ve Prof. Dr. Özhan Çetinkaya, Kamu Bütçesi, Ekin Kitapevi, 5. Baskı, Bursa 2014.
11 Kamu harcamasının yapılması (Harcama talimatı, tahakkuk, ödeme emri) ve kamu gelirlerinin toplanması Prof. Dr. Nihat Edizdoğan ve Prof. Dr. Özhan Çetinkaya, Kamu Bütçesi, Ekin Kitapevi, 5. Baskı, Bursa 2014.
12 Hazine işlemleri, nakit yönetimi ve bütçe emanetleri/avans uygulamaları Prof. Dr. Nihat Edizdoğan ve Prof. Dr. Özhan Çetinkaya, Kamu Bütçesi, Ekin Kitapevi, 5. Baskı, Bursa 2014.
13 Bütçenin iç denetimi (İç kontrol, ön mali kontrol) ve Sayıştay tarafından yapılan dış denetim Prof. Dr. Nihat Edizdoğan ve Prof. Dr. Özhan Çetinkaya, Kamu Bütçesi, Ekin Kitapevi, 5. Baskı, Bursa 2014.
14 Mali yaptırımlar, kamu zararı, kişi borçları ve yetkili yargı/idari merciler Prof. Dr. Nihat Edizdoğan ve Prof. Dr. Özhan Çetinkaya, Kamu Bütçesi, Ekin Kitapevi, 5. Baskı, Bursa 2014.
15 Bütçe hesaplarının kapatılması, Kesin Hesap Kanunu süreci ve dönem sonu genel tekrarı Prof. Dr. Nihat Edizdoğan ve Prof. Dr. Özhan Çetinkaya, Kamu Bütçesi, Ekin Kitapevi, 5. Baskı, Bursa 2014.
16 Final Sınavı

Kaynaklar

Ders Kitabı 1. Bülbül, D.2023; Devlet Bütçesi, Turhan Kitabevi, Ankara

Değerlendirme Sistemi

Çalışmalar Sayı Katkı Payı
Devam/Katılım 1 10
Laboratuar - -
Uygulama - -
Alan Çalışması - -
Derse Özgü Staj - -
Küçük Sınavlar/Stüdyo Kritiği - -
Ödevler - -
Sunum - -
Projeler - -
Rapor - -
Seminer - -
Ara Sınavlar/Ara Juri 1 40
Genel Sınav/Final Juri 1 50
Toplam 3 100
Yarıyıl İçi Çalışmalarının Başarı Notu Katkısı
Yarıyıl Sonu Çalışmalarının Başarı Notuna Katkısı 100
Toplam 100

Kurs Kategorisi

Temel Meslek Dersleri X
Uzmanlık/Alan Dersleri
Destek Dersleri
İletişim ve Yönetim Becerileri Dersleri
Aktarılabilir Beceri Dersleri

Dersin Öğrenim Çıktılarının Program Yeterlilikleri ile İlişkisi

# Program Yeterlilikleri / Çıktıları Katkı Düzeyi
1 2 3 4 5
1 Siyaset biliminin ve kamu yönetiminin temel kavramlarını, kuramlarını ve yöntemlerini öğrenir; bu bilgi birikimini ulusal ve küresel düzeydeki siyasal gelişmelerin neden-sonuç ilişkilerini analiz etmek için kullanır.
2 Siyasaların yerel, ulusal, bölgesel ve/veya küresel düzeyde, gerçek yaşamda nasıl oluşturulup uygulandığını kavrar; bu süreçlerde rol oynayan önemli kurumları ve aktörleri tanır ve kamu yönetiminde işleyişi bilir.
3 Siyaset bilimi ve kamu yönetimi disiplinleriyle ilişkili diğer alanlar hakkında (uluslararası ilişkiler, sosyoloji, psikoloji, kültürel çalışmalar, iktisat, hukuk, tarih gibi) temel düzeyde bilgi sahibi olur, ve böylece, yaşamın farklı alanları arasındaki ilişkileri dikkate alıp bağlantıları kuran disiplinler arası bir kavrayışa sahip olur.
4 Siyaset bilimi ve kamu yönetimi alanında kullanılabilecek nicel ve nitel araştırma tekniklerini, faydalı olabilecek yazılım, donanım ve/veya teknik araçların kullanımını öğrenir; bunların alanda uygulama becerisinin geliştirilmesine yönelik olarak araştırma/proje tasarlama ve yürütme deneyimlerini kazanır.
5 Eleştirel analitik düşüncenin, entelektüel tartışmanın ve yaşam boyu öğrenmenin teşvik edilmesiyle açık fikirli davranma, ayrımcılıktan uzak durma ve farklı bakış açılarına duyarlı ve saygılı olma yetilerini geliştirir, böylece ortaklaşa hareket etmeye yönelik becerilerini güçlendirir.
6 Kamu yönetimi, siyaset ve ilgili tüm alanlarda iş etiğinin kavranarak karar verme ve inisiyatif alma, iş tamamlama ve zaman yönetimi yetkinliklerini geliştirir.
7 İletişim becerilerini, sözlü ve yazılı ifadesini, sunum tekniklerini geliştirir; siyaset bilimi ve kamu yönetimi disiplinleri üzerine akademik bir yazı yazabilmenin gerektirdiği yazım ilkelerini ve usullerini öğrenir.
8 Siyaset bilimi ve kamu yönetimi disiplinlerinde İngilizce terminolojiye hakim olur ve İngilizce yazılmış çalışmaları takip edebilecek düzeyde yabancı dil bilgisinin kazanır, böylece çeşitli ülkelerdeki güncel siyasal gelişmeleri ve olayları karşılaştırmalı olarak analiz eder.
9 Hem Türkiye hem dünya siyasi tarihini, dönemleri, önemli dönüm noktaları ve aktörleri bakımından bilir, böylece güncel politik ve yönetimsel meselelerde ülkelerin toplumsal-tarihsel arka planlarının etkisini kavrar.

ECTS/İş Yükü Tablosu

Aktiviteler Sayı Süresi (Saat) Toplam İş Yükü
Teorik Ders saati (Sınav haftası dahildir: 16 x teorik ders saati) 16 3 48
Laboratuar
Uygulama
Derse Özgü Staj
Alan Çalışması
Sınıf Dışı Ders Çalışma Süresi
Sunum/Seminer Hazırlama
Projeler
Raporlar
Ödevler
Küçük Sınavlar/Stüdyo Kritiği
Ara Sınavlara/Ara Juriye Hazırlanma Süresi 1 32 32
Genel Sınava/Genel Juriye Hazırlanma Süresi 1 45 45
Toplam İş Yükü 125